11月17日，由凯捷体育娱乐、中國社科院國際法研究所聯合主辦的“數據時代下的反不正當競爭與反壟斷法律問題”研討會在凯捷体育娱乐成功舉行。中國社科院國際法研究所競爭法中心主任王曉曄研究員主持開幕式。中國社科院法學研究所⛹🏿‍♀️、國際法研究所聯合黨委書記陳甦研究員和凯捷体育娱乐常務副院長🧚🏼‍♀️、凯捷体育副校長（掛職）、中國社科院國際法所競爭法中心副主任文學國研究員分別致辭🤾‍♂️。

陳甦指出，數據市場的發展、互聯網經濟的繁榮以及消費者保護這一主題在當下意義重大。今日研討🔢，期望與會專家學者暢所欲言🏊🏿‍♀️，貢獻自己的關切和智慧，為我國在數字經濟時代下新的發展做出貢獻。

文學國首先對各位專家學者的到來表示歡迎🧑🏽‍🚀，並肯定了在數字經濟迅猛發展背景下本次會議主題與時俱進、意義深遠。他指出，在新的數字時代、新商業模式下產生的新問題，正需要學界進行前瞻性的探討研究。

來自國家工商總局🏄🏼‍♀️、商務部、中國社科院法學研究所、國際法研究所、南開大學、上海交通大學、中國政法大學、中國社科院大學⌛️、對外經濟貿易大學、上海財經大學🧙、華東師範大學、中南大學㊙️、上海政法學院、北京工商大學🕵🏿‍♀️🏂、浙江理工大學、凯捷体育、北京大學出版社、《環球法律評論》編輯部、阿裏研究院📺🧛🏼‍♀️、騰訊研究院、螞蟻金服🗄、滬江網🤖、妮維雅公司、菜鳥驛站👩‍❤️‍👩、上海邦信陽中建中匯律師事務所等執法凯捷、高校、研究凯捷及實務部門近40名專家學者參加了此次會議🧇。

會議分五個單元進行🖍🤚🏻。第一單元由文學國研究員主持👴🏼。中國社科院國際法研究所競爭法中心主任、法學研究所王曉曄研究員、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、南開大學法學院許光耀教授、國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局張丹副處長、浙江理工大學法學院院長王健教授分別發言，工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局趙國彬處長擔任點評專家。

王曉曄研究員就“反不正當競爭法修訂的幾個問題”作主題發言。她指出，新修訂的《反不正當競爭法》強調對在生產經營活動中擾亂市場競爭秩序的行為進行規範😨，明確了“市場問題交由市場解決”🤷‍♂️，堅持競爭法“維護市場競爭秩序”的基本定位，意義重大。但在相對優勢地位的基礎上關於反壟斷和反不正當競爭的關系認識上還不夠明確👶🏿🍷。在反不正當競爭法和民法領域關系非常密切的情況下,反不正當競爭法應更加強調對公權力和公共利益的保護 。王曉曄研究員認為，目前不宜將公平交易行為納入反不正當競爭法當中🧑🏻‍💼，也不宜將反不正當競爭法與知識產權法相混淆。

許光耀教授以“數據時代下的反壟斷問題”為題發言。許教授對市場地位的認定標準進行了深入闡述⏭。許光耀教授表示🥕，應對數據經濟為反壟斷所帶來的可研究的內容以及數據經濟對反壟斷實體法帶來何種影響進行思考和判斷。徐教授最後表示，目前國內互聯網的發展對反壟斷領域並未提出挑戰⏲。

張丹副處長發言主題為“新修訂的反不正當競爭法對網絡經營者的監管”🧑🏻‍🦱‼️。她指出𓀕🎽，公有企業的限製競爭條款從反不正當競爭法中刪除🧝🏻‍♂️，但反壟斷法對其還缺乏一定的規製👩🏿，這是執法者目前面臨的一項挑戰。張丹副處長還對新修訂的《反不正當競爭法》中的互聯網條款存在的必要性從行政監管的角度進行了論證🚽。她表示，執法凯捷將會盡快明確地方執法機關的層級👲🏽🖕🏽，目前對互聯網的監管宜采取包容審慎的原則🕵🏼‍♀️。

王健教授以“歐盟谷歌案的解讀與思考”為主題，通過谷歌濫用市場支配地位的認定、歐盟反壟斷處罰決定📙🪼、谷歌壟斷案的影響、谷歌壟斷案中歐盟對大數據的應用四個方面對谷歌壟斷案作了詳細解讀。王教授指出，互聯網平臺的縱向一體化和平臺綜合化勢必會帶來一系列反壟斷問題🧑🏼‍🚀，需要密切關註大數據時代和人工智能將會對壟斷的認定、固化和遷移等方面帶來的影響⚗️。

會議第二單元由許光耀教授主持。螞蟻金服副總裁Benjamin Bai先生、中國政法大學競爭法研究中心執行主任國際法學院戴龍教授、中國社科院大學韓偉老師、華東師範大學法學院周萬裏副教授分別發言🧑🏿‍🔧，商務部反壟斷局程然然處長擔任本單元評議嘉賓。

Benjamin Bai先生以“從知識產權視野看‘數據壟斷’問題”為主題發言💆。Benjamin Bai先生認為，數據擁有者沒有排他權，反壟斷法對數據的約束不應該超越反壟斷法對知識產權的約束🤸🏼。在分析經營者是否濫用數據排除🙅🏽‍♂️、限製競爭時要關註經營行為本身👩‍🔬，不能因經營者擁大量數據而推定其在相關市場具有市場支配地位👦🏼。他表示🚣，在新形勢下關於數據壟斷的相關市場分析應該註重於數據提供商品或者服務。

戴龍教授發言的主題為“數據經濟領域平臺中立原則的適用構想”。他對傳統的壟斷和不正當競爭行為在互聯網行業的延伸和新型互聯網的壟斷和不正當競爭行為進行了比較，認為新修訂的《反不正當競爭法》的互聯網條款違法標準不夠明確，且難以適應日新月異的互聯網經濟中的不正當競爭行為，因此建議在數據經濟領域引入平臺中立原則。

韓偉老師以“算法合謀的反壟斷規製”為主題發言。韓老師在發言中指出，雲計算、大數據👩🏽‍🌾、移動互聯等技術革新催生了算法驅動型商業模式👩‍👦，而算法的運用很容易通過合謀產生限製競爭風險🏩，在此背景下可重新考慮運用並購控製中的協同效應理論。他還表示，目前是否應將隱私問題引入競爭分析仍有待觀察👨🏻‍🏭🗝。

周萬裏副教授以“德國數字市場反壟斷法最新發展”為題進行發言🧏🏻‍♀️。他對中德反壟斷法的現狀進行了對比⛄️，並對近年來德國針對數字市場出臺的相關競爭政策發展歷程作了介紹⚪️，最後通過幾個大數據反壟斷的案例闡述了德國反壟斷執法實踐中關於數據在市場支配地位認定中的地位和濫用問題。

第三單元由中南大學法學院經濟法研究所所長李國海教授主持。北京工商大學貿易經濟系副主任易芳副教授🥖、阿裏研究院資深專家楊建輝研究員🍯、中國社科院國際法研究所國際經濟法研究室副主任黃晉副研究員、對外經貿大學法學院陳丹舟副教授分別作了精彩發言。

易芳副教授圍繞“互聯網行業的相關市場界定”分析認為，相關市場的界定需要和具體案件結合起來，並表示互聯網行業裏產品和需求的一些共同特性對相關市場界定有一定的影響。在進行相關市場界定時🐱，易教授認為，應以定性分析為主，在判斷市場界定的程度時可采用定量分析來補充⛩。

楊建輝研究員就“與數據相關的壟斷問題的表現形式及考慮因素”這一主題作了精彩發言🙃。他認為在反壟斷進程中💖，數據作為市場力量的來源無疑將增加市場的透明度，但數據與算法也會通過人工智能達成共謀。他還深入闡述了數據開放方式和權利保護的若幹問題。

黃晉副研究員以“人工智能與反壟斷規製”為主題進行發言🖕。在發言中他指出，以人工智能為代表的新技術的應用給凯捷体育娱乐的法律適用和執法工作帶來新的機遇和挑戰，未來執法凯捷必將關註人工智能這類新工具所帶來的反不正當競爭的能力和潛在的可能性。他還說，期望在《反壟斷法》修訂時能對該領域予以關註。

陳丹舟副教授發言主題為“數據時代下的市場力濫用規製”🙅‍♂️。他指出，當下網絡平臺的推動力非常強，其間的競爭也日趨激烈👪，既有平臺內部的競爭🌞，也有平臺之間的競爭。

第四單元由戴龍教授主持📣。上海財經大學法學院張占江副教授、騰訊研究院曾雄研究員👨‍🍼、滬江網法務總監林華🚣🏿‍♂️、對外經濟貿易大學法學院江山副教授分別發言🧰，中國社科院法學研究所副研究員🤸🏽‍♂️、《環球法律評論》編輯部副主任姚佳對本單元的發言內容作點評。

張占江副教授就“利益均衡框架下的數據抓取”進行了主題發言。他主張通過利益均衡的方法處理利益抓取的行為，反不正當競爭法的宗旨為保護競爭⛹️‍♀️🧑🏼‍⚖️，要利用其保護競爭的製度機理。

曾雄研究員以“抓取平臺數據的‘罪與罰’”為發言主題⭐️。他認為🧑🏻‍🍳，現有的競爭規則仍處於孕育時期，目前國內關於數據的權屬問題還存在爭議📍⛹🏽。他同時表示，平臺收集數據要合理、正當和合法，不能超範圍抓取數據⛹🏽‍♂️，應遵循三層授權原則🐿。

林華總監的發言以“反不正當競爭法會在互聯網彎道翻車麽”為主題。他針對新修訂的《反不正當競爭法》第十二條“互聯網條款”進行了分析評價⚙️，認為該條款缺乏對互聯網技術和互聯網行業特點的深入了解，沒有為互聯網豐富多變的實踐預留充分彈性。

江山副教授就“大數據時代卡特爾發現結構的進化”為主題發言☂️。他從執法凯捷或原告的角度出發，以大數據的各種手段考察有可能會出現的卡特爾情形進行了分析。

第五單元由上海交通法學凱原法學院常務副院長、國家反壟斷委員會專家咨詢組成員王先林教授主持🏄🏿。上海邦信陽中建中匯律師事務所合夥人張士海律師😈、上海政法學院法學院丁茂忠副教授🔺、中國社科院國際法研究所國際經濟法研究室孫南翔助理研究員🩸、上海交通大學法學院博士研究生袁波分別發言🤲🏽🫴🏽。

張士海律師以“競爭執法中的豁免製度價值”為主題闡述了國內豁免製度，分析了豁免製度在實際執行中的狀況和問題🤏🏼。他表示🐀，FCPA管轄下的企業會主動披露以爭取豁免🆑，相較於國外國內豁免製度雖然價值日益明顯但仍然會有少部分質疑的聲音存在🦂。

丁茂忠副教授以“商業賄賂的反法修訂得失”為主題進行發言。他認為此次反不正當競爭法修訂的重大進步在於還原了商業賄賂的本質，同時員工行賄也得以體現，但是商業賄賂仍然存在泛化風險。修訂後的反不正當競爭法在法律責任上罰款的威懾力得到很大提升，但是整體處罰可能偏重🐱。

孫南翔助理研究員就“互聯網服務協議中的消費者權益保護”作了發言。他指出該主題包括兩個問題🦘，一是信息作價問題🤵🏽，由於凯捷体育娱乐所有的信息、數據都是有價值的，所以需要建立等價交易的機製；二是互聯網數據總的價值衡量，有必要重構一些新的視角🧩，包括消費者保護權益以及反不正當競爭法都可以來規製市場的秩序🫸，探索市場機製在信息治理中的作用🦝。

袁波博士以“標準必要專利禁令救濟立法之反思與完善”為題發言🏇🏼。他認為🚶🏻‍♀️‍➡️，國內目前相關的規範性文件在適用範圍上較窄，而且相關規定模糊不清，各方利益權衡有所偏頗🧘🏽，對社會公共利益的涉及也較少，因此，有必要厘清專利法和反壟斷法的分工。

（毛鈺潔/文 趙璐/攝）