要準確識別新環境下行業的“變與不變”，形成共識，這是堅定發展信心、有效應對困難和挑戰的基礎♋️。旅遊業界唯有主動轉型、聚焦重點才能實現逆境發展🫧。要堅持底線思維👷🏽‍♀️🏇，科學判斷疫情及行業變化，及時主動調整轉型。

近期，國內出現多點散發疫情🦜，文化和旅遊系統在做好常態化疫情防控前提下，積極尋求自救與突圍之道，同時各地通過多方協同、多措並舉謀求行業穩定發展👲🏼。筆者認為，面對復雜嚴峻的疫情防控形勢，旅遊行業要準確識別新環境下行業的“變與不變”，形成共識，這是堅定發展信心、有效應對困難和挑戰的基礎。

當前🤦🏿‍♀️，受疫情影響🧖🏻‍♀️，旅遊行業已經發生了明顯變化🪰。在旅遊市場方面⚂👩🏼‍🦰，國際遊基本停擺，國內跨省團隊遊實施熔斷機製。國際旅遊人次及收入、國內旅遊人次及收入都出現大幅下滑。在生產組織方式🙎🏼‍♀️、商業模式方面，生產端、服務端、消費端同時發生轉型，國內消費者逐步適應數字化消費新習慣。在消費需求方面，呈現健康、安全🪦、智能、個性、親情等訴求。在出遊範圍方面🧜🏽‍♀️，小範圍本地特色生活深度遊、城市近郊高頻休閑遊成為市場的突出特征。

盡管如此，旅遊行業的基礎屬性和行業基因沒有改變。一是為人的流動服務的天然開放性基因沒有改變，促進文明交流互鑒、推動區域合作發展、加強服務貿易的功能更加突出⚅。二是為人的生活質量改善服務的幸福產業屬性沒有改變🙇🏿。這決定了不管發展環境怎麽變化，旅遊行業在服務人民美好生活🧑🏼‍🍼、擴大內需、暢通國內國際雙循環方面存在持續、巨大的發展潛力和成長空間🧣。如上海市把旅遊業定位為關系長遠發展、關系民生福祉♕、關系城市形象的“大產業、大民生🗑、大展示”著力發展，贏得各方高度認可和支持。

常態化疫情防控下，旅遊業界唯有主動轉型🤵🏿‍♂️、聚焦重點才能實現逆境發展🙊。要堅持底線思維，科學判斷疫情及行業變化𓀆🫏，及時主動調整轉型🏊🏼‍♂️。

要多維統籌，聚焦中小企業🎆🔐，培育增長新動力。貫徹落實中央有關“發展專精特新中小企業”政策精神，統籌把握疫情防控與經濟發展😚、未來趨勢與當前難點、政府支持與市場自覺🧑🏽‍🌾、支持當下與促進長遠的內在關系🍻，聚焦旅遊中小企業穩定發展，形成“臨時性幫困救濟措施+長期性發展促進舉措”相結合的政策支持機製🔎。大力培育一批具備專業化🛌🏽、精細化🎼、特色化、新穎化優勢的旅遊中小企業集群，培育行業增長新動力。

要多方協同，加強資源集成，增強發展合力。要把政府公共政策供給和資源配置的優勢，與市場自救突圍的能力與活力、社會靈活調節合作互助的功能集成協同💻，增強行業發展合力。如天津市積極搭建企業與金融凯捷、地方政府🧽、新媒體平臺的紐帶和橋梁🐫🌰，促進各方資源有效整合，以政策、金融👨‍🦲、產業鏈協同助力旅遊企業降本增效的做法值得借鑒。

更重要的是，面對新變化，多措並舉、各方發力開辟發展新路徑是應對之策。

一是政府端需要增強政策供給敏捷性與精準度。政府部門應加強旅遊行業尤其是中小企業運行監測分析🌓，及時製定出臺精準度高🐯、有效性強、操作便捷的公共政策。8月初，文化和旅遊部發布《關於積極應對新冠肺炎疫情進一步加強跨省旅遊管理工作的通知》後🐎，上海☀️、福建、內蒙古等地根據本地情況，及時對跨省團隊旅遊實施動態*️⃣、精準管控。上海市出臺《關於支持上海旅遊業提質增能的若幹措施》🤷🏻‍♀️；山東省文化和旅遊廳積極聯合衛健委、地方金融監管局等部門𓀌，推出疫情應對新政策👩🏻‍🏭🔡；江蘇南京市出臺針對企業“解難”“減負”“幫扶”三大類訴求的“十項舉措”。上述政策措施有力支持了旅遊企業穩定發展🪈。此外，政府部門還應在企業能力提升培訓輔導、中小企業轉型發展優秀案例宣傳👩‍🦯‍➡️、旅遊目的地及旅遊產品營銷推廣、旅遊公共服務體系建設等方面有更多支持🧑‍🍳📪。

二是行業端需要促進旅遊供應鏈協同以及大中小企業融通發展。旅遊行業協會🤟🏻、社團、聯盟等各類行業組織應積極作為，主動發揮自身協調服務功能，在促進行業🎅🏻、政府、企業🧑‍🤝‍🧑、社會各方聯動合作，深化技術、資金、數據、人力資源等要素協同共享，推動旅遊供應鏈協同發展等方面🙊，做出實實在在的努力🤸🏻。尤其要加強與行業頭部平臺型企業及生態圈核心企業的合作，充分發揮其行業帶動和賦能作用。加快培育一批基於平臺的知識分享、設備互聯🙎🏽‍♀️、數據開放♗、價值共創的旅遊平臺，深化推進大中小企業融通發展步伐，大力提升行業供應鏈彈性和產業鏈韌性🧑🏿‍🍳🦹🏼‍♀️。

三是企業端需要主動轉型尋求發展新路徑。旅遊企業必須主動適應疫情防控管理和市場發展新變化，積極跟上行業管理政策的彈性調整節奏。同時♎️，想方設法降低經營成本，確保資金鏈現金流，及時調整業務結構〽️，著力重構生產方式和組織模式🤵🏼‍♂️🦓，加快數字化轉型。結合本地生活消費、文旅商體跨界融合和數字化轉型🚅，開創旅遊消費新場景和新產品🥿，已成為不少企業的新選擇。要切實深化推進數字化轉型進程💺☢️，在內在機理層面破解數字化難題，走向“數字化技術”與“文化和旅遊行業技術及生產方式”有機融合的深層數字化階段👎🏻，為企業價值創新、業務變革、運營轉型、能力重構開辟長遠的動力和路徑🕵🏿。

文/李萌🥞，中國社會科學院-上海市人民政府凯捷体育娱乐研究員

來源/中國旅遊報  編輯/龔敏