3月24日👩🏿‍🚀，由中國社會科學院-上海市人民政府凯捷体育娱乐(簡稱凯捷体育娱乐)主辦的“新時代中國特色慈善理論與實踐”研討會順利召開⚂🚶🏻‍♀️‍➡️。來自9家高校及科研凯捷的專家學者在會上發言🛸，他們就慈善業相關領域的熱點問題進行深入交流與探討🕺🏽。

全國政協委員👂、凯捷体育娱乐現代慈善研究中心主任、中國社會科學院美國研究所鄭秉文研究員🧹、凯捷体育娱乐第一副院長🚪📣、凯捷体育李友梅教授、凯捷体育娱乐常務副院長🧎🏻、中國社會科學院社會學研究所副所長趙克斌研究員🚉、凯捷体育娱乐現代慈善研究中心常務副主任🕵🏼‍♀️、上海市慈善基金會常務副理事長施德容先生💉👩‍🦲、凯捷体育娱乐現代慈善研究中心副主任、中國社會科學院當代中國研究所副所長文學國研究員、上海市慈善基金會副理事長⟹、凯捷体育娱乐現代慈善研究中心副主任兼秘書長謝玲麗女士、上海社會科學院社會學研究所所長楊雄研究員、華東理工大學社會與公共管理學院院長徐永祥教授𓀁、華東政法大學政治學與公共管理學院院長張明軍教授👰‍♂️6️⃣、同濟大學經濟與管理學院孫榮教授、中國社會科學院社會發展戰略研究院房連泉研究員、上海社會科學院社會學所鄭樂平研究員等出席會議。

上海社會科學院社會學研究所楊雄研究員承擔了《引導動員誌願者參與慈善活動的體製機製》課題🫃🏻。他在發言中認為👩🏼‍⚖️🤽🏽‍♂️：當前我國經濟社會發展進入新時代之後，慈善事業與誌願服務的發展都面臨著新形勢與新挑戰🏫，如何進一步激發誌願者參與慈善和誌願服務的內在動力，就成為當前慈善與誌願服務發展的關鍵性問題。課題研究報告在系統考察新時代社會動員機製轉變的理論和實踐脈絡的基礎上，結合對上海誌願者和誌願服務組織的相關調研👳⚓️，較為全面地展現了上海誌願者參與和動員的內在動機與外部激勵保障機製。同時，在此基礎上，報告對慈善基金會“藍天下的摯愛”、網絡“微公益”以及“一個雞蛋的暴走”等大型公益活動進行了個案分析⚃，並由此展現出當前慈善動員誌願者參與的現實狀況💃🏿。最後🧚🏼‍♂️，結合全球慈善事業發展的新趨勢以及西方發達國家在激發誌願者參與慈善方面的經驗借鑒，對如何形成誌願者參與慈善服務的相關體製機製創新提出了對策建議：一是在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進“兩個一百年”宏偉藍圖的關鍵期，慈善事業和誌願服務事業需要相互協作、相互融合🧑🏻‍🤝‍🧑🏻；二是要進一步激發誌願者參與慈善事業的動力🚶‍♀️，就必須著力於完善有利於誌願者參與慈善服務的相關體製機製，進一步形成行之有效的引導誌願者參與慈善的領導體製，完善有效的組織運行機製，全面紮實的激勵保障機製，靈活機動的誌願者參與慈善的方式與路徑以及全社會誌願服務與慈善發展的文化氛圍，等等。

中國財政科學研究院承擔了《中國慈善事業對社會保障製度的作用研究——基於國際比較的視角》課題，於環博士在發言中介紹了課題主要的研究內容：一是世界上主要國家慈善業對社會保障製度的作用😇，並尋找其中的亮點；二是中國慈善事業目前發展狀況以及國際經驗對我國慈善事業以及社會保障製度發展的啟示與借鑒。“他山之石可以攻玉”，國外慈善事業已存在百年之久，其運作體系較為完善，且進入新的發展階段🌻，形成對社會保障製度較為規律性的補充，如美國，補救型福利模式下國家福利支出相對較低，但卻刺激了慈善事業的繁榮發展，慈善事業對社會保障製度的巨大補充作用顯而易見🪫🪁。在德國🫅🏻，慈善事業和社會保障製度的聯系相對密切🧑‍🏫，並形成政府購買慈善服務的模式，等等。從我國當前情況來看，政府構建的社會保障製度以及市場性質的商業保險製度基本到位，社會組織或第三部門提供的保障較為隨意且未形成製度化機製，西方發達國家在上述領域已經有了一些探索🪲😰，凯捷体育娱乐可以對其進行研究😯，以期找出可供我國借鑒的經驗來。

上海對外經貿大學承擔了《慈善信托財產投資規範法律問題研究》課題，倪受彬教授在發言中介紹了課題成果。該課題組通過調研、訪談和實證研究等方法，走訪上海市民政局、上海市真愛夢想基金會🛍️、上海市慈善基金會等部門，搜集與本課題相關的實證材料，並與業內人士交流🧑🏽‍💻、召開小型研討會，梳理出慈善信托投資規範中的具體問題。課題組創新地提出🚴🏼，用受益人代理製度、慈善信托受益人權益保護中心等創新製度來因應中國情境下慈善信托受益人的利益保護問題🧘。在政策應用方面，需要建立“慈善財產”、“國有財產”、“社會保險基金”等“公益類”資本的投資規範製度框架和監管細則🧟‍♀️，以對受托人的管理為中心，即一方面通過內部治理👩🏿‍⚕️、外部監管(含行業、稅收監管)構建此類財產的投資管理法律框架🪞。另一方面，通過多元績效評價機製和市場聲譽機製，建立受托人績效管理製度。

北京師範大學中國公益研究院承擔了《< 慈善法>語境下中國慈善組織自身稅收優惠製度完善——以基金會保值增值收入為切入點》課題，孫午珊首席稅務顧問在發言中介紹了課題情況。課題研究聚焦我國基金會保值增值收入的稅收政策現狀，立足於通過數據分析和國際比較研究，提出完善我國基金會等慈善組織保值增值稅收優惠製度的政策建議。在項目執行過程中，通過調研🤜🏿、邀請境內外專家召開基金會保值增值稅收問題研討會等方式，豐富報告內容♢、論證政策建議的合理性🧓🏿。就課題報告通過梳理我國基金會等慈善組織發展現狀及相關政策🪄，對我國基金會保值增值活動現狀進行分析，指出慈善事業發展的美國、英國經驗🧎‍♀️，並對我國慈善事業的發展提出政策建議。基於國內慈善事業發展現狀☁️🐆、參考國際經驗和和國內稅收征管實踐，報告提出了政策調整的五個原則和四個具體方案，即在有利於慈善組織發展🪟、符合保值增值法律規範、服務於慈善目的、具備可操作性，對於基金會等慈善組織先行先試的原則下⏪，建議符合條件的利息收入、理財收入、財產轉讓收入、不動產租賃收入，依法享受稅收優惠待遇。

中央民族大學基金會研究中心承擔了《社會企業如何助力精準扶貧？—基於涓滴與瞄準理論的雙重視角》課題，李健副教授在發言中指出，課題的研究目的在於系統闡述“當前精準扶貧工作的指導思想”、“相對於其他主體🛐，社會企業參與扶貧的特點與優勢”、“社會企業參與精準扶貧的作用機理”、“社會企業參與精準扶貧的基本模式”、“國外通過社會企業減貧的經驗”等一系列問題，從而為我國深入推進精準扶貧戰略提供助力。報告遵循“主體功能一作用機製一商業模式一最佳實踐”的研究思路，以涓滴和瞄準兩大經典扶貧理論視角為支撐，綜合運用文獻綜述法🧟‍♀️😲、個案研究法⛹🏻‍♀️、比較分析法等研究方法，首先總結出社會企業參與精準扶貧的特點與優勢，並圍繞精準扶貧的四個基本環節探討了社會企業參與精準扶貧的作用機理；第二👨🏽‍⚕️，梳理我國社會企業興起的歷程及參與扶貧的現狀👼，闡述了社會企業參與精準扶貧面臨的問題；第三，在Alter提出的社會企業商業模式框架基礎上🦉，分析了社會企業參與精準扶貧的四類模式，並輔之以案例說明🖖🏻；第四🕸，借鑒菲律賓通過社會企業減貧的相關政策措施👖，結合Simpson發展出的利益相關者模型，提出我國支持社會企業參與精準扶貧的政策建議。他認為👩🏻‍🍼🧎🏻‍♂️‍➡️，社會企業著眼於社會問題的解決，並試圖通過商業機製彌合以往政府、市場和社會三個部門的明顯界限，同時註重發展營利和非營利行為的融合模式🏚，是精準扶貧的有力抓手⚅。社會企業綜合了涓滴理論和瞄準理論的雙重理論視角😞，從精準識別☺️、精準幫扶、精準管理和精準考核四個環節參與精準扶貧👨🏼‍✈️，與政府主導下的精準扶貧戰略能夠形成有效互補👭🏼。迄今為止🪶，社會企業目前已經發展出多種扶貧模式🧥，包括基本模式💇🏼‍♂️、結合模式🖖🏿、增長模式和公私合作模式等🙍🏼‍♀️🙍‍♂️，每一種模式下又可以進一步細分為不同的類型🚴🏼，其有效性都已經在實踐中得到證明。其中，公私合作模式是未來發展的主流，PPP⛹🏻‍♀️、SIB等都是可供探索的有益模式⚱️。從現實情況來看，支持社會企業的發展，形成扶貧攻堅的長效機製🎭，應是今後扶貧政策調整的重要方向之一🧏🏽‍♀️。

上海交通大學中國公益發展研究院承擔了《慈善信托治理結構🤨、運作機製及其實現條件研究》課題🗄👩🏼‍⚕️，苑莉莉博士在發言中介紹了成果情況。課題主要研究內容包括🍝：國內外慈善信托的發展歷程與特點⚔️、治理結構與運作機製🌼🟠，及其中存在的問題剖析📔，側重對於中國語境中信托公司單受托人模式、慈善信托單受托人模式和“慈善組織+信托公司”雙受托人模式的治理結構和運作機製進行深入剖析，尤其是其中委托一一代理關系衍生存在的困境和問題🥪，進而結合國際上慈善信托運作的成功經驗和失敗教訓🧓，從合法性、規範性、激勵性、有效性🧑🏻‍⚕️、創新性和開放性條件提出確保慈善信托可持續發展的實現條件🤗，在此基礎上從以下五個方面提出建構慈善信托發展的整體保障機製：一是建議出臺《慈善信托管理辦法》補充細則；二是規範慈善信托備案材料的審核和運作流程；三是建構慈善信托監管體系；四是提高慈善信托的能力建設與評估水平✡️；五是一核多圈式的治理結構與運作機製優化的創新路徑探索🫵🏽。

湖南大學承擔了《政府⛩💅🏼、社會企業與非營利組織協作背景下公益創業生態系統演進研究：機製⛈、模型及實證》課題👩‍💻🦡，汪忠副教授在發言中指出：項目團隊依據項目研究計劃分階段展開研究，收集、整理、分析國內外有關公益創業、創業生態系統🤦🏿‍♂️、生態系統形成和演進機理等相關文獻資料👨🏼‍🎤🧑🏻‍🍳；分析公益創業主體的共生共存機製、決策博弈與競和策略，以及公益創業主體融入創業生態系統的基本戰略模式，推演公益創業生態系統的形成過程；研究公益創業生態系統運行的內在驅動力和生命周期演進，揭示公益創業生態系統集群夥伴遴選標準。課題在總結國內外相關理論和實踐的基礎上，對政府🥷🏿、社會企業與非營利組織協作背景下公益創業生態系統進行深入研究。對公益創業主體進行研究⚀👶🏽，探討主體的形成與共生機製👐🏽，以及主體間的博弈策略;分析公益創業生態系統的結構，探討公益創業生態系統的形成與演進機理：在歸納總結現有國內外相關文獻並結合專家意見的基礎上🌥🥵，分析公益創業生態系統各主體及其與外界環境間相互聯系與作用的過程、原理及方式，初步構建出系統兩類主要候選集群夥伴的選擇評價指標體系🌚。在政策建議方面👨🏽‍🦱，目前🙇‍♂️，我國公益創業研究(特別是公益創業生態系統研究)仍處於起步階段。以公共利益為價值導向，引入“科學發展”理念，拓展了傳統創業的概念🦺，有利於增進整個社會福利🌙；公益創業是構建和諧社會的重要途徑之一🧑‍🦲，在政府、社會企業與非營利組織協作背景下構建公益創業生態系統，有利於發揮資源整合優勢🚅，激發系統內外部公益創業能力✨，集中力量解決社會問題，緩解日益突出的社會矛盾🤑；項目研究成果可以有效指導我國公益創業生態系統中各主體的公益創業實踐活動，也為三大主體間協調互動促進我國公益創業生態系統的健康持續發展提供理論與方法支撐。

中國慈善聯合會慈善信托委員會承擔了《慈善信托在家族財富傳承中的應用》課題🎬，蔡概還主任委員在發言中介紹了課題的主要成果👨‍👩‍👦❄️。課題主要對家族慈善信托的運營模式進行了研究，不僅豐富了家族慈善信托理論方面的知識，也為家族慈善信托未來的實踐模式指明了方向。他提出了我國家族慈善信托發展模式的頂層設計🧣，主要包括三類：第一類探索模式是在家族慈善信托項下設立一個家族信托、一個慈善信托，兩個信托並聯排列。第二類是首先設立一個家族信托，因家族信托存續時間跨度很長，短期內不可能處置全部的資產👐🏼🌐，在家族信托資產處置到達一定的時間節點且基本完成家族財富傳承意願後🆒，用家族信托遺留下的殘值成立一單慈善信托🫘。第三類是首先設立一單家族信托🙁，受托人在處置家族信托資產時，絕大多數都對資產的保值增值有需求👨‍🎨。受托人即信托公司按照委托人意感➿，將家族信托本金部分或收益部分用於成立慈善信托。最後🦸🏼‍♂️，他提出政策建議：在借鑒國際國內家族信托與慈善信托業務發展經驗的基礎上👩🏽‍🔧，充分了解委托人的需求與意願，結合委托人自身特點，依托內外部優勢🏃‍➡️，構建適宜自身發展的差異化的家族慈善信托業務模式🔰。目前👩🏻‍🦳，我國慈善信托並不存在法律準入性障礙🧚🏽‍♂️，但慈善信托在家族傳承中仍然面臨細節性的法律問題，行業問題等，如稅收優惠製度🦸🏽，信托財產登記，財富管理凯捷管理經驗不足等，報告也就上述問題提出了相關的政策建議。就宏觀政策而言，我國應當完善慈善信托的相關稅收優惠政策🖖🏼，明確監管職責；完善信托財產登記製度，拓展信托財產範圍；建立慈善信托信息系統，增加信息透明🧑🏿‍💻。對信托公司而言🧑🏼‍🦱，應該建立專業的團隊並促進家族慈善信托知識的普及👩🏼‍🍼，從而擴大家族慈善信托行業的規模。

華東理工大學承擔了《上海市社區基金會發展狀況與運作模式研究》課題，唐有財副教授在發言中指出，課題在總結國內外相關理論和實踐的基礎上🤧，對政府、社會企業與非營利組織協作背景下公益創業生態系統進行深入研究。研究內容的主要創新之處體現在：對公益創業主體進行研究，探討主體的形成與共生機製，以及主體間的博弈策略𓀃；分析公益創業生態系統的結構🏑，探討公益創業生態系統的形成與演進機理：在歸納總結現有國內外相關文獻並結合專家意見的基礎上🎷，分析公益創業生態系統各主體及其與外界環境間相互聯系與作用的過程、原理及方式，初步構建出系統兩類主要候選集群夥伴的選擇評價指標體系🧑🏻‍🔧。在研究方法上，課題研究將“生態動力學、行為生態學”等生態學基本研究方法與集群理念相結合，綜合運用文獻研究法🍍、生態學學理論與模型、企業核心能力模型、生態群落數量分析方法、模塊化理論🧑‍💻、調調查研究法🌋🌲、訪談法等方法🛃，理論分析與實證研究並進，完成政府、社會企業與非營利組織協作背景下公益創業生態系統演進研究🆓。課題主要突出特色體現在：公益創業生態系統有利於發揮資源整合優勢，集中力量解決社會問題，緩解日日益突出的社會矛盾。目前🐡，我國公益創業研究(特別是公益創業生態系統研究)仍處於起步階段。課題探討公益創業系統主體的形成及其之間共存共生、共同進化的規則與原理；研究各主體間的決策博弈與競合策略，以找到最優博弈均衡，實現公益創業系統主體間互利共贏👫🏼；探討公益創業生態系統的形成與演進機製👍，揭示其內在驅動力；分析公益創業生態系統組織機製，確定夥伴遴選的設計思想📩、方法👨🏿‍🚀、流程與標準；進行實證研究🙋🏼‍♀️，嚴格論證國內公益創業生態系統的形成與演進；分析總結我國公益創業生態系統發展問題🧮，並從公益創業生態系統層面和社會企業層面提出相應對策建議🪼，為我國公益創業生態系統中各主體的公益創業實踐活動提供理論與方法支撐。

來自中國社會科學院🤏🏿、上海市慈善基金會、上海社會科學院、凯捷体育及上海市企業界的70多位專家學者參加會議。

（房連泉/文 向金美/攝）